中共赣州市政公用投资控股集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2023年4月7日至6月6日，市委巡察组对赣州市政公用集团党委进行了常规巡察。7月25日，市委巡察组向赣州市政公用集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、集团党委及主要负责人组织整改落实情况

赣州市政公用集团党委始终坚持认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神，结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。

（一）强化政治担当，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。收到巡察反馈意见后，赣州市政公用集团党委第一时间召开党委会对巡察反馈问题整改工作进行认真研究部署，党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后多次主持召开党委会、领导小组会部署推进巡察整改工作，班子成员认真履行“一岗双责”，按照分工抓好分管领域的巡察整改工作，督导各级党组织和各公司、各部门负责同志一级抓一级，层层抓落实，形成集团上下共抓巡察整改的工作合力。

（二）坚持问题导向，推动巡察整改工作落到实处。成立由党委书记任组长，党委委员为副组长，各级党组织和各子公司、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，协调推进巡察整改日常工作；研究确定《巡察反馈意见整改方案》，制定具体整改措施，形成问题整改落实清单和整改台账，细化整改任务，实化整改措施，明确整改工作时间表，建立整改情况周报制度，实行整改销号制，定期更新、动态跟进，确保整改事项一件一件落实，一条一条兑现。

（三）加强制度建设，建立完善整改长效机制。赣州市政公用集团党委始终坚持标本兼治、举一反三，不断深化巡察整改实效，将解决具体问题和完善制度机制相统一，建立完善用制度管人、靠制度管权、按制度办事的长效机制，推动形成打基础、管长远、固根本的工作举措，切实把巡察反馈问题整改工作转化为改进作风、推动工作、促进发展的实际行动，做实巡察整改“后半篇文章”。

截至12月25日，巡察反馈三类9方面24个具体问题，已完成整改23个，整改完成率为95.83%，基本完成整改1个；市委书记专题会交办3个事项，以及举一反三、自查自纠的两类2方面2个具体问题，已全部完成整改，整改完成率为100%。期间，依规依纪问责有关责任人42人，对涉及违规资金进行退缴，建立完善规章制度35项，整改工作取得阶段性成果。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

1.已完成整改的具体问题

（1）关于“用党的创新理论指引集团建设发展有欠缺”问题

整改情况：一是坚持立行立改，从5月19日起，集团公司党委会均把学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记的最新讲话、重要文章和重要指示批示精神作为“第一议题”，通过党委会、党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于国资国企、城市工作、生态文明等重要讲话、重要指示批示精神。二是8月31日，印发《关于修订完善〈赣州市政公用集团党委“第一议题”制度〉的通知》，要求各级党组织严格按照文件执行“第一议题”制度，明确集团党委办公室、党群工作部、文化宣传部负责督促指导集团下属各级党组织落实“第一议题”制度，不定期开展学习检查，并将“第一议题”制度执行情况列入年度加强党的建设成效考核内容。三是集团党委严格按照市委宣传部每月学习提示，组织开展党委理论学习中心组学习，7月以来开展专题学习7次；落实《集团党委会专题学习党的二十大精神工作方案》，集团党委班子成员带头在党委会原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告，充分发挥领导班子示范带头作用；8月24日，印发《关于进一步认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，要求各级党组织进一步修订完善学习宣传工作方案，9月6日前，各级党组织重新修订完善学习宣传贯彻党的二十大精神相关文件。四是10月17日，集团党委召开党委会专题学习习近平总书记考察江西重要讲话精神，研究贯彻落实措施，通过学习，集团党委班子进一步统一思想共识，强调要始终把握“走在前、勇争先、善作为”的目标定位，进一步认清发展形势，把集团发展放到全市大局中去考量，把握革命老区振兴发展和省域副中心城市建设重大机遇期，聚焦主责主业，全力以赴推动四大板块业务发展，更加主动融入大局、服务大局，助推赣州建设革命老区高质量发展示范区。五是强化经营业绩考核结果，综合2022年度、2023年上半年生产经营情况，8月29日，向各子公司下达经营业绩目标，层层压实各子公司主体责任，将指标分解细化，建立并完善经营业绩指标分析机制，加强对各子公司经营业绩指标完成情况的跟踪，争取集团经营业绩指标向好发展。六是8月29日，印发《关于建立集团生产经营分析调度机制的通知》，明确集团主要领导每季度召开生产经营分析会，听取各子公司生产经营指标完成情况，协调解决生产经营困难问题；7月4日和11月2日，分别召开第二季度、第三季度生产经营分析会，听取各子公司生产经营指标完成情况，及时分析调度生产经营任务指标完成情况，重点强化对资产总额、营业收入、净利润和资产收益率等指标分析调度，确保年度生产经营目标任务全面完成。

（2）关于“落实城市能级提升行动不够有力”问题

   整改情况：一是8月31日前，梳理赣州市中心城区公共停车场二期工程、赣州市中心城区截污干管清淤普查及修复工程等未完工民生实事项目情况，按“一项目一方案”，建立《倒排工期计划表》，进一步明确责任人，制定时间表，挂图作战，推进项目建设；10月20日，修订完善《2023年度集团公司领导挂点联系重点项目机制》，进一步压实工作责任，强化推进举措；印发《建设工程项目监督管理办法（试行）》，规范项目建设程序，建立工程项目管理机制，对进度滞后项目进行通报。10月25日前，八一四大道与关刀坪路交叉口积水点改造工程等进度滞后的项目已完工。二是7月17日，印发《厂网一体化项目百日攻坚方案》，进一步明确责任人，制定时间表、路线图，加快推动前期工作审批；8月30日，集团党委书记对集团工程管理部负责人就污水项目前期推进缓慢进行提醒谈话；10月25日前，白塔污水处理厂四期工程等项目完工，主干管、排口精准截流整治工程、河套老城区溢流污染控制工程（一期）、章江新区入河污染物控制工程（一期）等项目开工建设。三是每周召开集团公司重点项目调度会，集中调度重点项目进展和需对外协调解决的问题，7月以来召开专题调度会15次；加快项目前期工作，8月至9月取得经开区污水管网完善工程、沙河片区雨污分流改造及污水管网完善工程、横江溪流域片区综合整治工程（一期）等子项目初步设计批复。四是公交公司积极主动与南康公交、赣县公交对接沟通五区公交运营管理、线网规划、服务标准“三统一”工作，9月14日、9月19日分别前往南康公交、赣县公交商讨“三统一”相关事项，形成五区公交运营管理、线网规划、服务标准“三统一”的建议，9月26日，将五区公交“三统一”的建议材料提请相关部门支持协调推进。五是加快五区公交线路连接，7月29日，开通新能源科技城富士康2条企业定制专线，协调南康公交从8月13日起加密N002线路，进一步方便市民从赣州西站往返南康区；9月25日，开通章贡区－七鲤古镇－赣县区旅游5号专线，助力交旅融合发展。

（3）关于“做强做优做大国有资产有短板”问题

整改情况：一是加快推进水务公司上市工作，8月31日，水务公司向江西证监局报送辅导验收申请，9月28日，深圳证券交易所受理水务公司上市申请文件；加大外拓市场能力，10月10日，水务公司制定前往各县水司调研方案，10月16日、17日，先后前往于都云山水务有限公司、兴国县自来水公司等县水司进行调研，进一步摸清周边优质县区水司资源情况，形成调研报告，提升水务板块市场化经营拓展能力。二是加快中心城区污水厂网一体化建设，扩大城市污水处理规模，提高盈利水平和市场竞争能力，8月31日，白塔污水四期实现投产试运营，增加污水处理能力8万吨/日；进一步提升二次供水业务水平，对赣州市中心城区小区二次供水泵房推行网格化管理，推动二次供水泵房数字化建设，建立二次供水泵房管理平台，实时采集设备运行的进出水压力、流量等数据，提高供水可靠性，增强城市供水核心业务能力。三是7月以来，水务公司开展高品质供水及勘察设计安装业务领域市场调研，通过交流座谈、实地走访、电话访谈等形式对高品质供水及勘察设计安装业务领域进行调研分析，形成《关于推进高品质供水建设的调研报告》《关于勘察设计安装业务发展的调研报告》，对进一步推进水务板块业务布局调整进行谋划。四是拓宽公交多元化发展思路，对区位优势明显、周边配套完善的金岭西路、赞贤路和油山路3处公交场站进行上盖物业综合利用。立行立改，组织各子公司、各部门开展 “十四五”规划中期评估工作，对“十四五”期间实施的项目进行梳理评估论证，合理谋划“十四五”后半程投资项目，形成《赣州市政公用集团“十四五”规划中期调整报告》《“十四五”重大投资项目中期调整表》，结合集团功能定位和发展方向，“十四五”期间重点对充电桩、生物质供热、抽水蓄能等产业进行谋划布局，对光伏发电、五区一体智慧停车、中心城区生活污水治理厂网一体化等项目进行调整。五是组织开展投资项目经营情况自查，建立《赣州市政公用集团投资项目监管台账》，每月定期对项目监管台账进行梳理更新，实时跟进掌握项目经营情况，重点对参与实质性运行的停车场一期、五区一体智慧停车、大余深燃综合能源项目的建设运营情况、存在的困难问题进行分析梳理，明确加快项目建设、改善运营策略的举措，进一步加快项目建设进度，提升运营水平。六是8月4日，下发《关于建立国有资产管理机制和完善国有资产管理台账的通知》，建立国有资产管理机制和完善国有资产管理台账，要求各子公司建立资产管理工作机制，明确责任部门，实行动态管理，定期更新报送资产台账，保证国有资产的安全和完整。七是9月27日，印发《赣州市政公用集团经营性资产租赁管理办法》，建立《赣州市政公用集团经营性资产出租及闲置管理台账》，逐条跟踪落实。

（4）关于“现代企业制度不够健全”问题

整改情况：一是9月27日，集团党委召开党委会，审议通过《赣州市政公用集团“三重一大”决策制度实施细则》《集团党委会议事规则》，细化议事范围，梳理决策清单，进一步明确集团党委研究讨论的事项，充分发挥集团党委把方向、管大局、保落实领导作用，确保“三重一大”决策制度落实到位。二是9月7日，召开集团董事会，审议通过《赣州市政公用集团董事会议事规则（修订稿）》，明确董事会会议召开频次、召开形式等，完善会议召开有关纪律规定，细化研究事项清单，确保董事会规范运行。三是9月7日，召开集团董事会，审议通过设立董事会战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险控制委员会及人员组成和相关议事规则（试行），进一步优化董事会战略与投资决策委员会、提名与薪酬考核委员会、审计委员会设置，明确专业委员会职责及议事规则。四是9月7日，召开集团董事会，审议通过《赣州市政公用集团董事会（董事）年度工作报告制度（试行）》，明确董事定期工作报告、议案沟通协商等内容，增强董事会依法行权履职能力，推进董事会规范运行。五是立行立改，董事会办公室对议案的上报程序进行梳理，督促研究事项清单议题及时报董事会研究，落实董事会对集团经理层业绩考核、重大财务事项管理等职权，充分发挥董事会定战略、作决策、防风险作用。六是9月7日，组织举办《公司法》专题培训，邀请江西创兴律师事务所律师授课，重点对董事、监事、高管人员的变动调整程序和法定职责进行讲解。七是9月12日，下发《关于规范职工监事选举工作的通知》，制定职工监事岗位职责和履职工作清单，明确职工监事参与监督的履职权利和工作方式。八是8月29日，印发《赣州市政公用集团财务监督管理办法（试行）》，9月14日，印发《赣州市政公用集团全面预算管理办法（试行）》，进一步加强财务管理和预算管理，完善现代企业财务管理体系。九是组织各子公司开展《财务监督管理办法（试行）》专题学习，9月25至27日，对子公司财会制度执行情况开展联合监督检查，10月19日，组织开展预算编制及预算的执行、控制培训，对全面预算管理和建立预算监督长效机制的背景、内容和要求进行学习宣贯。

（5）关于“改革发展成效不够明显”问题

整改情况：一是结合集团实际对标厦门市政，出台《赣州市政公用集团对标世界一流企业价值创造行动实施方案》，明确责任分工，推进工作落实；制定集团全资（控股）子公司事前报备、事后报告、集团本部管理事项审批权限“三个清单”，进一步提升集团管理运行效率。加大国企改革督导检查力度，9月5日，下发《关于组织开展国资国企改革创新工作专项督导的通知》，督促指导各子公司围绕国企改革创新重点任务开展情况进行自查，9月25日至26日，深入各子公司开展国企改革创新工作督导检查，通过实地察看、查阅资料、座谈交流等方式，对改革任务推进情况、有关经验做法、存在的困难问题进行摸排了解，听取收集有关意见建议，明确下一步工作举措，形成督导调研报告，推动改革创新工作持续向下属子公司覆盖穿透。二是8月31日，水务公司向江西证监局报送辅导验收申请，9月28日，深圳证券交易所受理水务公司上市申请文件，完成上市材料申报工作，进一步推动水务公司改革转型升级。三是加快推动崇义垃圾焚烧发电、大余生物质供热等存量项目投资运营；积极推进五区一体智慧停车项目；同时，积极谋划和拓展充电桩、抽水蓄能、固废处置等产业领域，提升投资规模效益。四是8月31日，组织召开市政板块子公司负责人座谈会，围绕推进板块优化整合，拓宽发展思路进行专题研讨；9月27日，组织召开市政板块整合发展专题会，对进一步拓宽板块业务发展思路进行研究讨论，形成市政建设板块发展思路情况报告；9月28日，制定《赣州顺泰建设有限公司运营方案》，明确板块目标定位、运营思路、实施步骤等事项，重点对拓展老旧城区改造、基础设施运营维护等新型物业服务业务进行谋划布局。五是9月7日，下发《关于开展薪酬情况调研工作的通知》，9月20日至22日，在全集团范围内开展薪酬情况调研，对各子公司高管人员、管理人员、专业技术人员、一线工勤人员岗位和薪酬情况进行梳理盘点，形成《赣州市政公用集团薪酬调研分析报告》；10月19日，集团党委会，研究审议《2023年度综合考核实施方案》，进一步优化完善集团薪酬考核方案，突出业绩导向、目标导向，结合年度考核，优化员工薪酬绩效分配，打破“大锅饭”现象。六是10月22日，修订《赣州市政公用集团经理层成员任期制和契约化管理实施方案（试行）》，明确考核方式、薪酬兑现等具体要求，强化考核针对性和结果运用，进一步规范集团及各子公司经理层成员任期制和契约化管理。

（6）关于“攻坚克难的能力不够足”问题

整改情况：9月28日，制定《赣州顺泰建设有限公司运营方案》，明确公司目标定位、运营思路、组织架构、实施步骤等事项，重点对拓展老旧城区改造、基础设施运营维护等新型物业服务业务进行谋划布局。11月1日，完成顺泰公司领导班子人员配备，进一步健全完善公司运营管理架构。围绕公司主营业务，积极参与市场招投标，拓展市政公共设施维修养护业务，市政工程公司完成劳务资质备案升级，提升业务资质，积极参与市场投标。

（7）关于“党委履行主体责任有差距”问题

整改情况：一是立行立改，集团党委召开2023年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和每半年至少召开1次专题会议研究全面从严治党工作的要求；党委书记与领导班子成员签订集团党委党风廉政建设“一岗双责”责任书，明确领导班子在党风廉政建设中的具体责任，切实压实党风廉政建设责任制和班子成员履行“一岗双责”责任。二是9月21日，印发《赣州市政公用集团党委2023年“廉洁文化月”活动实施方案》，加强廉政警示教育，组织开展勤廉主题系列廉政警示教育活动，扎实推进勤廉市政建设；9月25日，下发《赣州市政公用集团党委廉政谈话制度》，进一步规范廉政谈话组织实施和方式，强化对党员干部职工教育管理监督；9月27日，集团党委召开集体廉政谈话会，强化对党员干部职工的节前廉政教育；集团党委进一步探索“家企共管”“八小时之外”监督机制，修订完善管理人员和特殊岗位人员家访制度。

（8）关于“纪委监督责任有缺位”问题

整改情况：9月25日至27日，集团纪检监察室（纪委办公室）联合办公室等部门成立联合监督检查组，对集团及各子公司工程项目、物资采购、财务管理等重点领域进行专项督查，下发《纪检监察建议书》，并进行督促整改。建立集团“三重一大”专项监督系统，安排专人进行跟踪处理，完善“三重一大”专项监督系统预警台账。

（9）关于“作风顽疾整治不够彻底”问题

整改情况：一是结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定《关于在全集团大兴调查研究的实施方案》，班子成员明确调研课题，制定调研方案，形成调研报告。二是8月1日，制定《关于进一步规范外出考察的通知》，明确外出考察相关要求，要求外出考察填报《赣州市政公用集团考察调研审批单》《赣州市政公用集团考察调研报告批示单》，规范外出考察报批流程。三是严把文稿审核关，8月31日，制定《集团重要文稿起草审核办法》，明确重要文稿起草和审核审签程序；7月27日，开展《明公文“章法”，提工作质效》专题培训，提高办文水平。四是制定领导班子挂点联系项目、党委班子成员挂点联系基层党支部安排，领导班子带头践行“一线工作法”，持续压实责任，发挥领导班子示范带头作用。

（10）关于“营商环境不够优化”问题

整改情况：一是7月16日，建立《赣州水务营商环境用水报装专班方案》，制定赣州水务用水报装前置服务制度及营商环境前置服务操作流程图，设立“即报即装即通”案例库，主动对接章贡区、经开区等工业园区获取企业落地信息，为用户提供前期咨询、现场勘察设计、确定供水方案、提前建设外线工程、制定接水方案、验收通水等全过程跟踪服务。二是印发《关于建立供水营商环境优化提升工作推进机制的通知》，建立月调度工作机制；8月31日，召开供水营商环境领导小组2023年第一次会议暨第三次专题调度会，对2022年省营商环境第三方评价反馈问题，进行重点监督和调度，破解营商环境改革难题。

（11）关于“解决群众急难愁盼问题用心用力不足”问题

整改情况：一是对中心城区“多户一表”二次供水小区用水情况进行摸排，通过深入小区调研、座谈会等形式，摸清“多户一表”小区的产权性质、建成时间、水质、水压、水价、居民水改意愿等基本情况并建立工作台账；配合市住建局制度《赣州市中心城区“多户一表”改造实施方案》，8月31日前，完成金富康居、金鹏怡和园等1617户水改工作。二是积极与市城管局加强沟通联动，召开推进赣州市“五区一体”智慧停车平台项目建设进展季度以及半年度调度会，制定《2023年度中心城区停车场7至12月联网接入任务推进表》，加快推进现有车场的整体联网接入工作，着力解决群众“停车难”问题。三是7月28日，启动赣南医学院附属医院（青年路院区）停车场提标改造，小华兴街、红旗二校、栎木坑路等项目开工建设。四是8月8日，印发《“五区一体智慧停车”项目停车场联网接入专项激励方案（试行）》，激发工作人员推动联网接入工作积极性，实行定期调度机制，召开项目周例会，压实责任，确保项目有序推进。

（12）关于“提升公共服务品质有短板”问题

整改情况：一是公交公司深入政府部门、各工业园区、企业、学校、居民社区，通过走访调查、电子问卷等形式，开展中心城区公交出行调研，结合调研情况，新开通拥军6号线、附属医院定制公交线路4条，优化调整35路、市委党校2号线等线路7条，开通新能源科技城富士康企业定制专线2条、七鲤古镇5号旅游专线。二是加快公交信息化、数字化建设，8月7日，在符合安装条件的52台公交车上加装LCD站节牌，通过与调度系统数据对接，实现车辆实时到站显示以及公交车线路信息实时更新，方便市民实时了解公交线路和乘车信息。三是9月15日，印发《关于公交线路单趟运行时间调整的通知》，制定单趟运行时间标准值，加大公交线路的运营考核力度，提升公交准点率；9月8日，印发《关于开展2023年“公交出行宣传周”的活动方案》，开展公交出行宣传周活动，引导市民优选公交、绿色出行，提高公交吸引力。

（13）关于“‘国企姓党’的理念树得不够牢”问题

整改情况：一是9月4日，下发《关于对集团及各子公司党建工作写入公司章程情况进行全面摸排的通知》，对集团及各子公司党建工作写入公司章程情况进行全面摸排，建立《集团所属全资或者绝对控股企业“党建入章”情况排查表》。二是9月21日，下发《关于进一步明确党建工作要求写入公司章程工作要求的通知》，明确公司章程的审核把关、制定修改等工作流程。三是9月22日，下发《关于摸排集团超过6个月以上工期的在建项目的通知》，对集团超过6个月以上工期在建项目的名称、项目第一责任人、项目开工时间、项目完成时间等情况进行摸排；建立集团及各子公司超过6个月以上工期的在建项目台账；9月25日，制定《赣州市政公用集团党委关于进一步推动党建引领重大重点项目建设的实施方案》，要求有3名及以上党员的项目成立临时党支部，党员不足3名的项目设立党员突击队，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是9月25日，下发《关于进一步加强党员教育管理工作的通知》，明确党员教育管理工作的目标任务、基本原则、主要任务和工作要求；常态化通过“赣鄱党建云”等信息化平台，加强对党员参加党组织生活的到会率、参与率及缴纳党费的及时率进行动态监测，对超过2次无故不参加党内组织生活的党员，要求党组织负责人及时开展批评教育和谈心谈话。

（14）关于“履行党建工作主体责任不够到位”问题

整改情况：一是9月10日，编制印发《党内政治生活指导手册》，强化对各级党组织落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度督促指导；9月14日，下发《关于进一步规范民主生活会和组织生活会有关工作的通知》，明确召开民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作程序、注意事项等要求，并将落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入年度综合考核。二是9月12日，组织《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》专题学习，对述职评议考核程序和内容掌握情况进行知识测试。三是8月30日，开展集团发展党员工作专项检查，下发《关于开展发展党员工作专项检查“回头看”的工作提示》，全面开展自查自纠并形成台账；下发《关于发展党员工作“回头看”专项检查情况的通报》，抓好问题整改落实。四是9月，编制印发《发展党员工作指导手册》，进一步规范发展党员工作程序；9月11日至12日，集团党委举办基层党组织书记和党务人员党建业务集中培训班，开展发展党员、党费收缴、党员教育管理等内容专题培训。五是9月12日，下发《赣州市政公用集团党委谈心谈话制度的通知》，规范谈心谈话对象、谈话内容、谈话方式等，指导基层党组织规范开展谈心谈话。六是8月25日，对各级党组织2022年以来“三会一课”制度落实情况进行全面检查，各级党组织均按要求落实“三会一课”制度，同时用好“赣鄱党建云”平台，各级党组织每月定期上报“三会一课”召开情况。

（15）关于“落实‘三重一大’事项决策制度不够严格”问题

整改情况：一是加强“三重一大”制度学习宣传，建立健全 “三重一大”结果报告机制，按照相关要求做好监督检查， 8月31日，下发《关于开展“三重一大”专项整治的通知》，对各级党组织和各子公司、各部门“三重一大”制度执行情况开展检查，发现问题并形成防控措施；二是利用赣州市国资国企在线监管系统、市纪委市监委“三重一大”管理系统，梳理“三重一大”事项，对集团的重大决策、重要人事任免、重大工程项目、大额资金使用、投资决策、融资决策等信息进行录入，今后将常态化做好数据更新维护。

（16）关于“人才队伍建设不够重视”问题

整改情况：一是9月13日，下发《关于开展干部人才队伍建设及选人用人专题调研的通知》，对所属各子公司干部人才队伍建设和选人用人工作开展专题调研，形成干部人才队伍建设及选人用人工作情况调研报告。二是10月24日，印发《赣州市政公用集团竞聘上岗实施办法（试行）》，明确竞聘上岗程序步骤，适时开展干部竞聘上岗，激发员工队伍活力。三是8月参加了市国资委组织的赣州市属国有企业2023年招聘应届高校毕业生活动，招录高校应届毕业生34人，进一步加强市场运作、风险管控、工程项目等专业人才配备。9月1日，集团党委召开党委会，同意2023年分批次启动人员招聘工作，及时补充一批专业技术人员。四是8月至10月，集团层面举办8期“市政大讲堂”培训班，加强员工培训，进一步提升干部人才队伍素质；8月，下发《关于开展第三届“水务工匠”暨“安康杯”系列竞赛活动的通知》，举办技能比武活动；8月21日，启动建设集团“职工之家”；9月18日，印发《集团内部公开遴选工作人员实施方案》，按照程序于9至10月份组织开展遴选工作。

（17）关于“抓问题整改存在‘过关’心理，抓常抓长不够”问题

整改情况：9月1日，对照上一轮巡察反馈的问题进行自查自纠，建立台账，重新细化整改措施，明确责任部门和责任人，压实整改责任，确保巡察整改工作成效。把此次六届市委第五轮巡察反馈问题整改与日常工作结合起来，建立周报和季度调度机制，逐项逐条抓实问题整改，对巡察整改过程中抱有“过关”心理、敷衍塞责的相关责任人进行处理，防止出现整改不实等问题。

（18）关于“要增强风险意识，对投资项目要持续跟进，不能粗放管理”问题

整改情况：一是对集团现有土地状况进行梳理摸底，建立台账，及时、准确、全面掌握集团现有土地情况。二是对集团及各子公司已经实施的投资项目进行梳理，8月25日，建立《赣州市政公用集团投资信息季报台账》；10月9日，印发《赣州市政公用投资控股集团有限公司合规管理实施细则（试行）》，对公司治理、投资管理等重点领域加强合规管理。

（19）关于“风险隐患项目要拿出预案，组织市国资委等相关职能部门开展调查研究，剖析问题根源，找准解决办法，统筹推动解决”问题

整改情况：一是8月9日，提交《关于有偿收回赞贤路、油山路公交场站用地及相关事项的请示》，推进公交场站综合开发利用。集团与市区城管局等部门沟通联动，8月4日，召开推进赣州市“五区一体”智慧停车平台项目建设调度会，制定《2023年度中心城区停车场7-12月联网接入任务推进表》，加快推动“五区一体”智慧停车平台联网接入工作。二是集团会同市城管局对中心城区污水干管、泵站进行摸底调研，明确一体化运维范围及清单，会同市城管局制定一体化运维实施方案。

（20）关于“国有企业系统投资风险和债务风险把控不严、权责边界不清等问题，要开展专项整治，专题研究完善相关制度”问题

整改情况：一是完成2023年度投融资计划编制、中期调整工作并向上级备案，严控投资、债务风险，有效提升投融资监管水平。二是9月，组织前往各子公司开展投资、债务风险专项监督检查，重点核查投融资决策程序、决策资料、依据规范完善情况，形成监督检查报告。三是严格落实和完善集团全面风险管理、投融资管理等制度，制定《赣州市政公用集团合规管理实施细则（试行）》《赣州市政公用集团全面预算管理办法（试行）》，修订《赣州市政公用集团经营性项目投资管理办法（修订稿）》，进一步健全完善企业投融资管控制度体系，提升系统性监管水平。

2.基本完成整改的具体问题

关于“风险防控体系不够完善”问题

整改情况：一是8月31日，下发《关于报送专业风控人员名单的通知》，配备专业风控人员，积极参与投融资项目前期可行性论证及风险把关。二是集团对本部及各子公司已经实施的投资项目进行梳理，建立《赣州市政公用集团投资信息季报台账》，10月9日，下发《赣州市政公用投资控股集团有限公司合规管理实施细则（试行）》，加强项目前期论证。三是对下属子公司固定资产管理、收入成本、企业内控制度执行情况开展专项审计，出具专项审计报告，督促子公司明确责任及整改措施，抓好整改落实。

三、下一步整改工作安排

（一）始终扛牢抓巡察整改主体责任。赣州市政公用集团党委将切实提高政治站位，认真履行党委主体责任，持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和对巡视巡察工作的重要指示精神，认真学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧扣市委巡察组反馈意见，在巡察整改取得阶段性成效的基础上持续发力、巩固成果，切实把巡察整改与贯彻落实上级决策部署结合起来，与加强生产经营管理结合起来，与推动全面从严治党各项工作结合起来，推动巡察整改各项任务落到实处。

（二）毫不松懈抓好后续整改。赣州市政公用集团党委将始终坚持高标准、严要求，持续抓好巡察反馈问题整改的巩固深化，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹，对尚未完成的整改任务，加强跟踪调度，一抓到底，坚决完成整改任务，同时，坚持标本兼治、举一反三，建立长效机制，不断深化巡察整改实效，既注重“当下改”的成效，又形成“长久立”的机制，推动形成打基础、管长远、固根本的工作举措，切实把整改落实作为改进作风、推动工作、促进发展的实际行动，持续推动巡察整改取得实效。

（三）以巡察整改成果推进集团高质量发展。赣州市政公用集团党委将按照市委、市政府工作部署和集团公用性、保障性、市场性兼具的功能定位，紧紧围绕市委“三大战略、八大行动”部署，以强烈的使命感和责任心，切实把整改成果运用到推动企业高质量发展上来，扎实推进水务、公交、市政工程、市政投资四大板块发展，坚持把巡察整改成效转化为加强党的建设、深化企业改革、推动生产经营、改进干部作风实际成效，为加快建设革命老区高质量发展示范区、奋力谱写全面建设社会主义现代化赣州贡献市政公用力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0797-8195635；邮政信箱：江西省赣州市章贡区章江北大道20号（赣州市政公用集团本部），邮编341000；电子邮箱：gzszgydqb@163.com。

中共赣州市政公用投资控股集团有限公司委员会

2023年12月27日