【书记领航·示范攻坚】 赣州市政集团党委“书记领航”行动项目

【“攻薄促弱类”项目】

项目名称：聚焦体系重构、业务重组、形象重塑，深化管理体制机制改革

项目目标：把深化管理体制机制改革作为推动企业高质量发展的“关键一招”，聚焦体系重构、业务重组、形象重塑三个方面，以改革创新塑体制、建机制、激活力，“破”“立”结合推动集团公司发展系统化全局性提升，提升市政集团核心竞争力和行业影响力。

主要做法：

聚焦“体系重构”，多措并举强管理。针对老牌国有企业内部管理宽松软、体制机制运行不畅，干部队伍长期未调整，职工凝聚力不足等问题，党委书记亲自点题，坚持全局“一盘棋”思想，创新性提出“做实集团、做强基层、做活经营”战略目标。优化组织体系，高效调整完成集团组织架构和中层职数，理顺本部部门对下级子公司业务归口管理职能，保障各项管理要求在基层落地，实现“总部-板块-执行企业”三级贯通，集团上下呈现令行禁止、高效运转的良好局面。夯实权责体系，重新修订“三重一大”议事清单，厘清三会议事决策权限和职责范围，认真梳理内部管理漏洞，从人事管理、资金使用、物资采购、招投标等方面完善制度，升级打造“决策系统+制度系统+合规审查+纪检监督”四位一体现代企业治理体系，推动形成权责统一、协调运转、有效制衡的公司治理机制。健全人才体系，创新干部选任方式，分层分类系统推进“双向选择”“竞聘上岗”工作，共有26名集团本部及子公司中层管理人员竞争上岗，选调18名职工到急需急缺人才岗位实践锻炼，盘活内部人才资源；突出市场化经营业绩导向，重新制定薪酬考核办法，完善管理、专业技术、工勤三类序列人员晋升机制，充分激发干部职工干事创业内生动力。

聚焦“业务重组”，转型升级提效益。针对以往企业发展过程中重指令性任务、轻自我“造血”的问题，党委书记主动适应全面深化改革潮流，坚定“公益性”与“市场化”发展方向，积极布局市场化经营业务，以增强企业市场竞争力不断提高为民服务质效。切实提升主业效益，党委书记带头挂点项目实施，选优配齐项目专班，全力以赴推进中心城区生活污水治理厂网一体化、贡江取水及贡江水厂工程等重点民生项目建设，赣州火车站（赣州站）站房改造项目顺利完工获得市领导肯定。推进内部专业整合，市政建设板块4家公司整合为1家并实现集中办公，避免同质无效竞争，全链条强化设计、施工、运营等一体化服务能力，逐步形成规模效益和发展合力，致力于打造赣州市政基础设施样板。加快培育新兴业务，充分发挥自身优势和平台作用，推动传统业务拓展，南康区第十二中学高品质供水项目落地，大力推广定制公交、旅游包车等多元化公交服务，推进金岭西路公交场站开发和红旗二小等3处停车场建设；布局能源环保、固废处置等前瞻性战略性产业，兴国、于都、崇义生活垃圾焚烧发电项目高效投产，水厂光伏发电项目全面并网发电，与深燃集团合作建成大余工业园综合能源项目，持续推动集团发展战略转型。

聚焦“形象重塑”，凝心聚力改作风。树牢“文化兴企”思想，充分发挥企业文化内强管理、外树形象作用，大力倡导务实高效的工作作风，对集团上下开展“大整治、大改造、大提升”行动。提升机关形象，举行集团大门揭牌仪式，对集团大院道路、绿化、办公用房以及闲置设施全面整治修缮，整合优化各子公司办公场所。改善职工形象，加强员工日常行为规范化管理，规范加班、休假、差旅费制度，完成党群服务中心、职工书屋、羽毛球馆、职工食堂等配套设施升级改造，切实增强职工获得感归属感，形成爱护集体、心向集体的企业文化氛围。打造业务形象，统一集团对外形象标识，整合全集团微信公众号资源，集中打造“赣州市政微信平台”，调整优化便于宣传推广的水务、公交、智慧停车服务热线；培树“市政为民”党建品牌，打造“市政精品”工程项目，以业务成效提升“市政为民”品牌效应。守好廉洁形象，党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，分层级组织召开警示教育大会，坚持以案促改、以案促治，紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监管；加强党员干部监督管理，坚持工程项目、物资采购、招投标等“阳光化”运行，为企业高质量发展持续营造风清气正的良好环境。

【“提质增效类”项目】

项目名称：以“1+N”模式，打造“市政为民”一体化党建品牌建设体系

项目目标：以“引领、融合、发展”为品牌创建理念，打造培育市政集团党委一体化、全体系“市政为民”党建品牌文化，围绕集团发展定位和四大板块业务，促进党建工作与业务发展模式深度融合，把发挥政治引领、提升发展势能、深化改革攻坚、加强队伍建设、提高服务品质转化提升为党建融合业务发展的具体举措。

主要做法：

一是提高政治站位，加强工作指导。党委书记严格落实第一责任人职责，结合集团全面深化改革目标，把“强党建”纳入集团战略发展顶层设计。高位部署推动，多次召开党委会、党建工作会专题调度党建品牌建设工作，重新修订完善集团党委“市政为民”一体化党建品牌融合赋能方案，统一品牌宣传标识和形象，实施“项目化、清单化、责任化”管理，做好党建品牌整体谋划。上下联动共建，成立由党委书记担任组长的党建品牌创建工作领导小组，带领班子成员深入挂点联系基层党组织，指导基层党支部根据业务亮点培育党建特色，强化集团党员群众对“市政为民”大品牌的认同意识，联动贯通各基层党组织形成创建“共同体”。加强阵地建设，精心打造集团党建活动平台，用好“青年之家”“职工书屋”，今年以来共组织开展8期主题阅读活动，着力培育“书香市政”企业文化，集团陈丰作为市国资系统唯一参赛代表随赣州市代表队获江西省首届全民国防知识素养大赛冠军；打造“市政大讲堂”精品课程，从思想教育、理论培训、业务实操、经验指导等方面着力提升广大党员和党务工作者的党性修养和履职水平。

二是搭建融合载体，培育更优服务。突出为民服务主旨，坚持书记亲自抓亲自督，先后深入水务物资公司、给排水公司、制水车间、中心城区停车场二期项目等基层一线督导调研，高标准、严要求推进中心城区生活污水治理厂网一体化、贡江取水及贡江水厂工程等重点民生项目建设，强化供排水、公共交通、市政建设等民生保障服务。深化“水管家”四项供水服务机制，今年以来，组织“水管家”党员服务队开展社区网格化服务827次，走访企业651家，解决问题378个；加强供水服务智慧化建设，高效处理用户用水问题，创新“预报装”机制，用水报装“即报即装即通”以及供水服务“四个主动”等做法被评选为全省优化营商环境典型案例。提升“虔城”公交服务质量，推出大站快线“响应式停靠”，开通11条试点运营线路，增设敬老、拥军线路及定制公交等多元化服务，圆满完成“新长征 再出发”赣州25公里徒步活动、赣州“扶摇直上”音乐嘉年华等重大活动运输保障任务，公交公司获评交通运输部等五部委“绿色出行”宣传活动成绩突出集体；在市政建设板块培育“品质市政 匠心工程”党建特色，分项目由党员负责人带青年技术骨干组建“党员突击队”，全面提高施工效率和质量，杨梅溪互通改造工程顺利完工；在市政投资板块以“智慧生活 便捷你我”为愿景，以党员带群众推进五区一体智慧停车平台建设，积极为项目寻找优质资源，目前累计接入停车场511个、停车泊位10.5万个，注册用户达22.4万。

三是加强队伍建设，激发干事活力。坚持民生导向，根据“一支部一特色”建成23支“市政为民”党员服务队，100%覆盖集团各个板块各条业务战线，形成了各具特色的设备抢修、环境整治、政务服务等服务内容；分层分类举办技能比武、理论考试、抢修演练、实践研学等活动，水务公司在赣州市“虔能杯”化工新材料行业劳动竞赛上斩获佳绩，选送2个“市政为民”服务案例获市国资系统好课程微课程教学大赛案例教学类第一名和党性教育类第四名成绩。发挥头雁效应，深化党员示范行动，组织开展全体党员承诺践诺，集团490余名党员做出岗位承诺和实事承诺，推行“党员积分创绩”“流动红旗线路”等做法带动共同进步；在市属国企中创新实行党员骨干重点项目“揭榜挂帅”工作机制，对集团高品质供水、污水厂网泵站一体化运维、五区一体智慧停车平台联网运行等3个市场化、改革化的重点项目实行“揭榜挂帅”，2名党员和1名业务骨干揭榜成功，加大项目推进速度和力度。强化激励保障，结合市场化薪酬绩效改革，优化党建考核指标，将“市政为民”党建品牌创建成效纳入各部门、各子公司党建考核和基层党组织书记述职评议考核重要内容，考核结果与绩效薪酬直接挂钩；贯彻党务干部与业务骨干“双培养”工作机制，畅通内部人才交流晋升通道，营造凝心聚力、干事创业的良好氛围。